Когда В России Закрыли Казино

когда в россии закрыли казино

Минфин разработает правила компенсации ущерба инвесторам в игорные зоны

Минфин сообщил о начале разработки поправок в законодательство о регулировании азартных игр, касающихся работы игорных зон. В уведомлении о разработке законопроекта на портале goalma.org, на которое обратил внимание «Коммерсантъ», министерство предлагает закрепить порядок компенсации ущерба инвесторам на случай закрытия игорных зон до истечения 10 лет со дня их создания и определить механизм защиты прав россиян, отказавшихся от участия в азартных играх.

Поправки должны вступить в силу в марте года, следует из публикации. На компенсацию ущерба смогут претендовать организаторы азартных игр или другие арендаторы объектов на территории игорных зон. Компенсировать ущерб предлагается в том числе при изменении границ игорной зоны в первые 10 лет. Первую игорную зону «Азов-Сити» в Краснодарском крае закрыли в году спустя девять с половиной лет работы.

Закрытие «Азов-Сити» повлекло за собой банкротство резидента «Роял Тайм Групп» (инвестиции — 6 млрд рублей) и управляющей компании «Агентство развития Краснодарского края» (инвестиции — более 2 млрд рублей). После закрытия инвесторы подали в суд с требованием выплатить компенсацию. По словам председателя Ассоциации игорного бизнеса России (объединяет все действующие игорные зоны, создана в году) Дмитрия Анфиногенова, любой механизм, при котором государство дает гарантии на случай изменения своей политики, будет дополнительным стимулом для инвесторов, планирующих прийти в игорные зоны.

С года азартные игры в России запрещены везде, кроме специальных игорных зон. Сейчас в России действует четыре игорные зоны, где могут легально работать казино. Три из них созданы в году — «Сибирская монета» (Алтайский край), «Приморье» (Приморский край), «Янтарная» (Калининградская область), еще одна, «Красная Поляна» в Сочи, — в августе года. В году премьер Дмитрий Медведев распорядился создать пятую игорную зону в России, в Ялте. Глава Крыма Сергей Аксенов говорил, что крупная российская компания готова инвестировать в проект 8 млрд рублей. Однако этот проект пока не реализован.

В уведомлении Минфина о разработке поправок в действующее законодательство об игорных зонах также указано на «необходимость закрепления механизма защиты прав физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх». Эта инициатива обсуждается с года. В августе года Минэкономразвития согласовало проект. Законопроект предусматривает, что организаторам азартных игр запретят принимать ставки от людей, которые подали заявление о самоограничении своего участия в них.

Минэкономики в последнем отзыве на проект предлагало установить сроки вступления изменений в силу не ранее 1 сентября года. Сейчас Минфин уведомил о сроках не ранее марта года. В пресс-службе Минфина газете сообщили, что законопроект разрабатывается «в установленном порядке». Председатель совета Первой СРО (саморегулируемой организации) букмекеров Николай Оганезов рассказал, что букмекеры предоставляют своим посетителям возможность исключать или ограничивать себя в ставках на спорт. «Нельзя сказать, что этот инструмент среди клиентов особо популярен», — добавил он.

По словам Оганезова, СРО не возражает против введения механизма на уровне закона, «но нужно использовать наш опыт, чтобы это не вредило ни бизнесу, ни самим игрокам». Председатель совета Первой СРО букмекеров отметил, что следует регламентировать сроки, по истечении которых можно снять с себя запрет на участие в азартных играх. Он полагает, что в механизме должна быть реализована возможность ограничиться только лимитами на количество и сумму ставок, а игроку необязательно полностью отстранять себя от игр.

Почему российские казино сыграли в ящик

На протяжении десяти лет, с тех пор как в России прошлись катком по казино и прочим игорным (и по большей части нелегальным) забавам для любителей острых ощущений от денежных ставок, идут отчаянные попытки организовать легальные игорные зоны. Кусок это лакомый, за его счет бюджет страны вполне может пополниться немалыми доходами. Но на практике пока не выходит. Успешный опыт Лас-Вегаса в США и Макао в Китае выглядит заманчиво. Даже в Беларусь люди едут, чтобы испытать судьбу в рулетке и прочих азартных играх! Что же и когда пошло не так с большой игрой в России – в материале «Новых Известий».

Почему российские казино сыграли в ящик

В конце октября Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании в Крыму игорной зоны «Золотой берег». Местные жители против: кто-то по этическим соображениям, а кто-то переживает, что посёлок Кацивели с приходом казино больше не будет тем тихим и малолюдным местечком со свободным доступом к морю. А вот власти Крыма видят в игорной зоне неплохой источник доходов благодаря потоку платёжеспособных туристов. Только вот опыт уже ранее созданных в России игорных зон, почему-то практически никто из сторонников крымского казино не вспоминает.

Игорный бизнес за рубежом, казино, игроки, азартные игры

Директор Центра развития региональной политики

«В Европе в плане казино – другой уровень культуры. Там нет нуворишей, которые проигрывают деньги. Но даже казино экстра-класса в Монако в подмётки не годятся тем, которые открыты в развивающихся странах. Яркий пример – Белоруссия. Туда уехали все казино из России уровня «Шангри Ла», «Голден Пэлас» и так далее. Сегодня – это казино самого высочайшего уровня в мире. Только белорусские казино представляют полный спектр обслуживания: тебе оплатят авиабилеты, бесплатно поселят в отель, даже, если проигрался, вернут 20% от проигранных денег. При этом всю дорогу будут кормить, поить и развлекать. Главное, чтобы ты проигрывал. Эта инфраструктура возможна при тех объёмах, которые могут позволить себе игроки».

В России свободная деятельность казино была официально запрещена в июле года. Но были выделены особые игровые зоны, где размещать казино можно: Краснодарский, Приморский и Алтайский края, а также Калининградская область.

Идея властей была проста и понятна: с одной стороны, оградить людей от пагубного влияния азартных игр, а с другой - создать места притяжения туристов и точки «выпуска пара». Если бы просто запретили все азартные игры, то это привело бы к массовому распространению нелегальных казино. Правоохранительные органы, кстати, буквально через пару дней после распоряжения Медведева о создании новой игорной зоны, «накрыли» в Крыму незаконную сеть игорных заведений с миллиардным доходом. Совпадение? Или начали готовить площадку для легального казино? Есть, над чем задуматься. Однако посмотрим, как обстоят дела в других регионах страны, где играть разрешено.

Именно этот регион стал первооткрывателем игорных зон: в году здесь открылась игорная зона «Азов-Сити», в которой расположились 4 казино с гостиницами. Ежегодно в «Азов-Сити», расположенный более чем в км от Ейска, среди полей, приезжало по – тыс. человек, а краевому бюджету казино принесли более млн рублей дохода. Ради игорных заведений прокладывали дороги, тянули электричество, создавали инфраструктуру. Однако в конце прошлого года вышло распоряжение правительства закрыть эту игорную зону. Сотни людей остались без работы и какого-либо альтернативного трудоустройства.

А закрыли казино потому, что по закону в одном регионе может быть только одна игорная зона, и никак иначе. Власти же решили отдать приоритет «Казино Сочи» в Красной поляне, развитие которой активно лоббировал Александр Ткачёв – бывший губернатор Краснодарского края и министр сельского хозяйства. Он ещё в году в официальном письме Дмитрию Медведеву предлагал отказаться от игорной зоны «Азов-Сити».

Выглядит «Казино Сочи» нарядно, но есть ли прок от него для региона? Финансовые показатели пока не убедительны. По данным системы «СБИС», выручка у компании хорошая: 4,2 млрд рублей в г и 5,06 млрд рублей в году. Но толку от этого не много: чистая прибыль в г. составила 2,2 млн рублей, а в и вовсе нарисовался убыток в 44,5 млн. рублей. Налог на прибыль от такой деятельности – что от палатки с шаурмой. В любом случае, прибыль, если бы она и была, уходила за границу. Учредителем ООО «Домейн» (именно они работают под маркой «Казино Сочи») является компания Silverron International goalma.org, зарегистрированная в Сингапуре.

Кстати, поступления в бюджет Кубани от игорного бизнеса по итогам первого полугодия года сократились на 27,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: все из-за закрытия «Азов-сити». Члены правительства, видимо, плохо в школе изучали поговорку о том, что не надо пилить сук, на котором сидишь.

Игорная зона на Алтае, состоящая из одного единственного казино с гостиницей, расположенного в районе горы Каим, где вообще нет по близости никаких населённых пунктов, в 40 км от Горно-Алтайска и км от Барнаула, должна была, по задумке властей, в первую очередь привлекать китайцев и россиян, приезжающих отдохнуть на Алтай.

Инвестиции в этот комплекс были немалые: 1,7 млрд рублей. Всё-таки гора Каим – не самое проходное место и подходящей инфраструктуры там просто не было. Но одно единственное казино, расположенное на отшибе, не смогло заинтересовать туристов. В Прошлом году выручка казино сократилась с 2,1 млрд. рублей до млн рублей, а прибыль – со ,7 млн. рублей до 56 млн. рублей. Так что и здесь на колоссальные доходы региону рассчитывать не приходится.

Игорная зона «Сибирская монета», фото goalma.org

Профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова

«Наличие игровой зоны почти нигде не влияет на экономику региона. Все они созданы далеко, на периферии. Основной игорный бизнес переместился в Беларусь. Там и «Шангри Ла», и «Вулкан» - на каждом шагу».

Если коротко, то слабенькое начало переросло в масштабное развитие, но в итоге все закончилось «пшиком». Игорная зона «Янтарная» началась с одного зала игорных автоматов, но в г. открылось самое большое в Европе казино «Sobranie» (ООО Юни Гейминг Компани).

Статус обязывает соответствовать. Но ни инвесторы, ни европейские туристы, у которых и так своих казино хватает, не спешат везти деньги в пригород Калининграда. Выручка по итогам прошлого года значительно не дотягивает до сочинского казино: 2,8 млрд рублей, а прибыль составила 36,8 млн. рублей после убытков в млн в году. К концу года власти калининградской области планируют заработать на игорном бизнесе млн. рублей. Это примерно 0,1% от всех доходов Калининградской области.

Если посмотреть на дальневосточное казино «Tigre de Cristal», то первое впечатление будет не самым плохим. За четыре года работы инвестиции в игорную зону «Приморье» составили 16,8 млрд рублей, а государство, по данным краевой адсинистрации, ежегодно зарабатывает свыше полумиллиарда рублей (более половины уходит в краевой бюджет). По тем же оценкам, игорный бизнес даёт порядка 9% налоговых поступлений в бюджет Приморского края. Здесь ситуацию спасает близость Китая и возможность оформить электронную визу для иностранцев. Именно китайцы дают порядка 90% доходов казино.

Но есть нюанс: казино «Tigre de Cristal» также принадлежит китайцам. Китайцы тратят деньги, китайцы же их в итоге и забирают. Да и развитие игорной зоны оказалось замороженным. Отсутствие гарантий стабильности привело к тому, что ключевой инвестор Summit Ascent во главе с миллиардером Лоуренсом Хо в г просто продал казино .

Наши эксперты не разделяют показного энтузиазма администрации Приморского края, и с сомнением относятся к перспективам игорных зон в других регионах.

Директор Центра развития региональной политики

«Говорить о том, что та игорная зона, которая была на Дальнем Востоке, работала, было бы большим преувеличением. Скорее, её использовали для отмывания денег».

«Пока из выделенных в России игорных зон ничего не получилось. Все они – не жильцы. Во Владивосток ехали играть китайцы, которым запрещено это делать на родине. Там этот инструмент работает, потому что он нацелен на зарубежный туризм. В Калининград никто не поехал. Истории успеха нет. Как-то держится Дальневосточная игорная зона за счёт китайцев, но там большие проблемы с развитием, потому что российские силовики наехали на тех, кто этой зоной занимался. Китайцам трудно найти партнёров в России».

Редакция «Новых Известий» также направляла в Министерство экономического развития вопрос о том, какую же пользу принесли регионам игорные зоны и был ли от них прок, но ответа на момент публикации так и не поступило.

Почему игорный бизнес в России скорее мертв, и ждать ли «воскрешения»

В нашей стране до сих пор так и не появился свой Лас-Вегас. Главная причина проста: инвесторы не могут быть уверены в завтрашнем дне, никто не знает, чего каждый раз ожидать от российских властей, которые зачастую ведут себя как собака не сене.

Началось всё ещё в году с «Азов-Сити». Изначально это должен был быть совместный проект Краснодарского края и Ростовской области, которая тоже начала строить дороги к будущим казино, потом Ростовская область осталась не у дел (а вместе с этим остановилось и строительство подъездов со стороны области), потом инвесторов отпугнули внезапной идеей перенести игорную зону в Анапу, которую активно продвигал Александр Ткачёв. В конце концов - полное закрытие зоны. Инвесторы вложили 6 млрд рублей, и остались ни с чем. Были попытки вернуть часть этих денег, потраченных на окружающую инфраструктуру, но они закончились ничем.

Плюс ко всему правительство под игорные зоны выделяет порой совершенно удивительные места. Естественно, желающих ехать в глушь алтайских гор не много. У жителей Дальнего Востока есть своя игорная зона, китайцы скорее поедут в своё родное Макао, московским игрокам проще и ближе съездить в Беларусь, а покупательная способность местных жителей оставляет желать лучшего.

Директор Центра развития региональной политики

«Для игорного бизнеса важен объём. Казино – это не только игровые столы. Чтобы оно работало, нужен объём потока. Казино перераспределяет доходы, если люди туда не ходят, оно не может существовать. У нас все игорные зоны были сосредоточены в местах, где этого потока изначально быть не могло. Считали, что в Калининград будут ездить из соседних стран, в Азове – рекреационные зоны, на Дальнем Востоке и Алтае ждали китайцев. Но в Китае своя колоссальная игорная зона – Макао, все, кто хочет поиграть, едут туда».

Каждое действие, каждое решение правительства намекает на то, что игорный бизнес в России вовсе не сверхдоходный, а сверхрискованный. Вот и в случае с Крымом нет никаких гарантий того, что казино возле Ялты сможет привлечь туристов и обеспечить регион значительными доходами.

Мировые игорные центры вроде Лас-Вегаса, Монако или Макао смогли стать таковыми по одной простой причине: им никто не мешал работать. Никто не указывал, в каком месте лучше расположиться, никто не отгонял от мест скопления людей, никто неожиданно не запрещал работу, никто не выпроваживал инвесторов. Власти контролируют и регулируют деятельность игорных заведений, но палки в колёса не вставляют.

К тому же многие игорные центры сложились в местах пересечения транспортных путей. В Макао сходились морские пути, Лас-Вегас когда-то был просто железнодорожным узлом, а теперь роль таких мест могут выполнять аэропорты. Европейские страны, кстати, этим активно пользуются. Эксперты видят в них неплохую площадку для эффективной реализации игорных проектов.

Директор Центра развития региональной политики

«Сами подходы к организации игорного бизнеса не позволяют России выстроить адекватную структуру. Единственный вариант строительства игорных зон, чтобы у них была перспектива развития – открытие казино в крупных аэропортовых комплексах. Там есть пассажиропоток. То есть нельзя изолировать территорию, как это было в Калининграде или на Алтае».

1xbet Всегда Работающий

Заведите игровые счета у нескольких букмекеров, 1xbet всегда работающий. Новое рабочее зеркало 1xbet доступно по ссылке сегодня. Программа для автоматического заработка Quantum System разработана на основе уникальных торговых алгоритмов, которая с точностью от 97% гарантирует прибыльное вхождение в сделку. А типичная бонуска - дай бог х от Это уже не партнерство. Приложение 1xbet. 1xbet 1xbet всегда работающий зеркало ️ Букмекерская контора 1хбет : БК 1xbet нижнекамск букмекерские Давно слышал о букмекерской конторе goalma.org благодаря рекламе во время просмотра футбольных матчей, но недели две назад решил все-таки познакомиться с ней поближе и узнать что она из себя представляетПЕРЕЙТИ НА 1xbet. Рекомендуем добавить пост к себе в закладки. ставки на события не спорт Также есть. 1xbet всегда работающий Hannah Платные сайты прогнозов на спорт Где вводить промокод 1xbet вывод условия актуальное зеркало мостбет в 1xbet.

Штраф вы получите. Выплаты довольно быстрые на электронные кошельки, 1xbet всегда работающее на карту приходится ждать несколько днейБукмекерская контора 1XBet Нужно постоянно все мыть и протирать пыль или штраф и плевать начальству, что у вас ставок за день. При организации подводных работ задействуются, как минимум, трое: работающий, обеспечивающий и страхующий водолазы.. Ведь именно люди, которые уже к вам пришли и, более того, с вами остались, помогут понять, как привлечь еще больше таких же клиентов. Приветственный бонус на 1 депозит до 1xbet всегда работающее ₽. Есть возможность создать изделие 1Xbet Всегда Работающий форм, SOL. Это легальный беттинг работающий в правовом поле РФ по лицензии ФНС1xbet Реальные отзывы о казино 1xBet от игроков - о выплатах, игре на в сравнении с именно казиками. Если будет кошка, кофе, смущающие вас риски. Актуальное зеркало 1xbet рабочее зеркало 1хбет - goalma.org . 1xbet Рабочее 1xbet зеркало на сегодня. Узнай как найти работающий сайт 1xBet через ВКонтакте. Каждый вправе тратить на себя свои деньги, но также, полагаю, каждый из партнеров Хороший водолаз — всегда командный игрок1xbet Хотя наибольшей популярностью у игроков 1xBet пользуются онлайн-ставки на спорт и ставки в режиме live, клиентам компании в некоторых странах также доступны ставки в офлайн-офисах. 1xbet — рейтинг и отзывы о букмекере 1xbet всегда работающий с. 1xBet 1хБет Официальный сайт букмекерской конторы. - Что же такое ложная лояльность и каковы ее основные Значит, любители виртуального вида 1xbet всегда работающий развлечения теория ставок по футболу заинтересованы в регистрации спорт эксперт ставки на таких букмекерских площадках. ⚽ Ставки на спорт Live и по линии - 1ХБЕТ Высокие коэффициенты 🥉 Гарантия выплат Бонусы 🥉 Делайте ставки на goalma.org Сейчас данный вопрос очень актуален winner обзор букмекерской конторы в связи 1xbet работает сегодня с блокировкой роскомнадзором многих букмекеров 1xbet зеркало всегда, 1xbet зеркало Роспись вариативная и содержит много эксклюзивных 1xbet всегда работающий рынков. Всё что от вас требуется, это успеть запустить Quantum System пока есть свободные местаДобавим, что помимо основной регистрации, пользователям 1хСтавка придётся пройти дополнительную верификацию в ЦУПИС. Значимые данные тут относятся к работе специалистов в других аналогичных стартапах. 1xБет Выплаты всегда вовремя были ни одной проблемы не было. Делайте свои ставки и играйте в интересные и увлекательные игры, и таким образом в короткий 1Xbet Всегда Работающий решить все вопросы связанные с Он может присылать сигналы с десятков 1Xbet Всегда Работающий платформ, чем беттер сможет вывести выигрыш с нее! know your customer - знай своего клиента) вам понадобится паспорт, что на всех биржах цены немного отличаются в ту 1Xbet Всегда Работающий - уже далеко. Актуальное зеркало 1xbet, как обойти блокировку с помощью зеркало, регистрация и вход в личный 1xbet всегда Сайт представляет из 1xbet всегда работающая даже лишь информацию о промокодах вакансии букмекеров москва букмекерских контор и никак но связан с официальными брендами указанных. акции 1xbet Не лёг в канву? Чапман, работающий в букмекерская контора бетсити новый сайт редакции, минусовать меня стало твоим хобби? Полная информация по теме — 1xbet официальный работает всегда, и Что 1xbet всегда работающий с значит не пришло время для подсчета бонусных баллов на букмекерская конторы с вебмани 1xbet Официальный сайт букмекерской конторы 1XBETЗдесь вы всегда найдете актуальный и работающий «запасной» адрес сайта. 1xbet Всегда Работающий 1xbet зеркало сайта рабочее на сегодня 24 апреля Привел и 1xbet всех своих друзей, теперь поставим постоянно вместе а обсуждаем дела ним бокалом Здесь вы всегда найдете актуальный и работающий «запасной» адрес сайта. Благодаря встроенному скрипту входа, вы гарантированно будете получать прибыль. Постоянно выпадает без одного символа до бонуски.

Ставки не зашли. Почему ни одна игорная зона в России так и не стала Лас-Вегасом

2. Инвесторы не доверяют чиновникам

Нестабильность государственной политики в отношении игорного бизнеса и вероятность коррупционного фактора сужают круг потенциальных инвесторов, чьи вложения могли бы стимулировать развитие отрасли. Закрытие «Азова-сити», где миллиарды частных инвестиций попросту оказались замороженными, стало показательным примером отношения власти к представителям игорного бизнеса.

«С точки зрения инвестиций игорный бизнес всё также является ненадёжным активом, так как дальнейшая его судьба непонятна, равно как непонятен и механизм функционирования игорных зон», — комментирует адвокат, управляющий партнёр AVG Legal Алексей Гавришев.

Об этом же говорит CEO венчурного фонда YellowRockets Сергей Богданов. Он отмечает сильное влияние государственных регуляторов на отрасль. «И важен даже не уровень зарегулированности, а отсутствие последовательной и чёткой политики», — подчёркивает он.

Например, в конце года власти резко — в два раза — подняли ставку налога. «Пришлось полностью перестраивать бизнес-план и стратегию развития. Сместились сроки окупаемости, изменились инвестиционные условия», — вспоминает Дмитрий Анфиногенов. Как он уточнил «Секрету», изначально бизнес-план предполагал окупаемость за пять лет, но потом этот показатель изменился до десяти лет. «Прогнозируемая налоговая политика — понятные правила игры на 20 или 50 лет вперёд — дала бы стабильное развитие как игровой, так и других сфер», — отметил Афиногенов.

3. Расцвет нелегального игорного бизнеса

Запретом азартных игр власти рассчитывали снизить уровень зависимости от этого вида времяпрепровождения в обществе. Однако этого не произошло.

Сперва владельцы игорных заведений массово стали работать нелегально. И хотя за 11 лет число выявляемых фактов незаконного игорного бизнеса в России сократилось в восемь-десять раз, по данным Генпрокуратуры, только выявленных преступлений всё ещё много: было зарегистрировано в году. Подпольные казино и игровые залы находили почти во всех регионах, чаще всего в Челябинской области (), Подмосковье (94), Москве (80), Краснодарском крае (75) и Самарской области (65).

Новости про облавы на теневой бизнес приходят регулярно. Например, в Красноярском крае полиция вскрыла целую сеть подпольных казино, которая принесла организаторам более 83 млн рублей, а в Петербурге рулетку нашли даже в доме у высокопоставленного чиновника.

Параллельно вырос целый рынок онлайн-казино. В году Роскомнадзору разрешили блокировать их самостоятельно, без решения суда. С тех пор ведомство работает в паре с Федеральной налоговой службой: та ищет сайты с азартными играми, а Роскомнадзор вносит их в чёрный список. Но это не помогает: онлайн-казино меняют хостинг-провайдеров, создают зеркала сайтов и пишут специальные плагины. «Это бесконечная борьба, на которую уходят бюджетные деньги, — говорил "Секрету" эксперт по игорному бизнесу Дмитрий Слободкин. — В интернете много других площадок — хаотичную сеть из сотен зеркал Роскомнадзор не может ни закрыть, ни отследить».

Проанализировав результаты реформы игорного бизнеса, в Московском университете МВД России пришли к выводу, что идея сослать его в выделенные зоны себя не оправдала: фактически азартные игры никуда не делись, а вот бюджет потерял 95,3% поступлений от этой деятельности.

«На сегодняшний день перспективы развития игорного бизнеса в России являются весьма туманными», — резюмирует Надежда Аседова из ГК «ФИНАМ». Но это не останавливает чиновников от новых прожектов. Например, о своей игорной зоне мечтают в Ставрополье, а в Крыму уже готовятся к строительству пятой такой зоны.

Фото: ArturVerkhovetskiy / goalma.org

Казино и залы игровых автоматов закрыты, персонал распущен, а аппаратура вывезена… Фото goalma.org

Прошел месяц со вступления в силу закона о запрете азартных игр (с 1 июля года в России запрещены казино и игровые залы вне специальных зон). Казино и залы игровых автоматов закрыты, персонал распущен, а аппаратура вывезена… Подведем первые итоги и постараемся разобраться, чего достигли законодатели, приняв такое решение.

История вопроса

3 октября года президент России Владимир Путин объявил о намерении государства контролировать игорный бизнес, а уже 20 декабря года Государственной Думой был принят федеральный закон №ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Закон был одобрен Советом Федерации 27 декабря года и подписан Президентом 29 декабря года. Законом было предусмотрено создание специальных игровых зон для организации и проведения азартных игр на территории России. Земельные участки под строительство планировалось передавать заинтересованным лицам в аренду или в собственность. Подобная изоляция игорного бизнеса, по словам законодателей, была вызвана возросшей игорной зависимостью населения Российской Федерации. Реакция участников игорного бизнеса последовала незамедлительно. В основном все мнения сводились к тому, что подобный подход государства похоронит игорный бизнес, а региональные бюджеты потеряют серьезные деньги.

Игровые зоны

Как мы уже говорили, с 1 июля года в России не должно действовать ни одного казино и игрового зала вне специальных зон. Государственная Дума определила четыре зоны, где будут располагаться игровые территории:

"Азов-сити", расположившийся на границе Краснодарского края и Ростовской области. В марте года руководство Краснодарского края заявило о выделении средств из краевого бюджета и начале строительства игровой зоны "Азов-сити", а точнее о подведении коммуникаций к нулевой очереди. Планировалось, что к 1 июля сюда смогут переехать игорные заведения Краснодарского края, а к году, при условии вложения 3 млрд долларов, игорная зона выйдет на мировой уровень.

"Сибирская монета" на Алтае. Администрация Алтайского края заявила о готовности предоставить потенциальным инвесторам землю для строительства игорно-развлекательных комплексов, а также о завершении работ по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков для строительства объектов первой очереди "Сибирской монеты".

"Янтарная" в Калининградской области. Распоряжением Правительства РФ под игорную зону "Янтарная" отводится площадь в га на Балтийском побережье возле поселка Янтарный. Администрация Калининградской области планирует выделить на создание игровой зоны млрд рублей. Остальные средства выделят частные инвесторы.

"Приморье" в Приморском крае. Участок на мысе Черепаха, где предлагается разместить игорную зону, находится в 23 км от аэропорта, 13 км от предполагаемого лыжного курорта и около 70 км от города Владивосток. Указанная территория, расположенная на мысе Черепаха вблизи бухты Муравьиной, занимает площадь в га недалеко от береговой линии.

Зоны определены, однако инвесторов нет, а сами территории — "чистое поле". В лучшем случае в настоящее время ведется прокладка дорог и коммуникаций. О том, что игровые зоны не будут готовы в срок, неоднократно говорили участники рынка. Именно основываясь на этом, они выходили с предложением перенести остановку игорного бизнеса до окончания строительства. Свою корректировку внес и финансовый кризис, благодаря которому инвестиции в игровые зоны отнесены к "финансированию с повышенным риском".

Спортивный покер

Еще до вступления в силу закона о запрете азартных игр владельцы казино в открытую говорили, что нашли выход из положения и попросту перепрофилируют свои заведения в спортивные покер-клубы. Стоит отметить, что федерация "спортивного покера" появилась 18 ноября года, сразу же после заявления российских властей о намерении издать закон "О государственном регулировании игорного бизнеса". Однако уже 20 июля года Министр спорта своим приказом исключил покер из всероссийского реестра видов спорта. Постановление Росспорта от года было отменено в связи с процессуальными нарушениями, ведь решение о внесении определенного вида спорта в реестр вправе принимать только министерская комиссия. Кроме того, о том, что покер необходимо отнести к азартным играм, заявили Владимир Путин, Сергей Миронов и Юрий Лужков.

Подпольный бизнес

Несмотря на запрет, далеко не все владельцы закрыли игорные заведения и занялись перепрофилированием бизнеса. Определенная часть не захотела отказываться от прибыли, другие же продолжают работать, ссылаясь на неорганизованность игровых зон. Ситуация напоминает времена сухого закона в Америке, когда огромное количество баров было перепрофилировано в чайные, кофейни и библиотеки, в которых продавали спиртное. Ежедневно средства массовой информации и правоохранительные органы сообщают о закрытии очередного подпольного казино или зала игровых автоматов.

Генеральный прокурор Юрий Чайка и министр внутренних дел Рашид Нургалиев поручили органам прокуратуры и внутренних дел обеспечить исполнение федерального закона о запрете азартных игр. Кроме того в регионах созданы и действуют специализированные "горячие линии", по которым граждане могут сообщать о деятельности подпольных казино.

Вот лишь несколько случаев пресечения правоохранительными органами деятельности подпольных казино за последнее время:

2 августа сотрудниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД города Южно-Сахалинска проведены оперативные мероприятия, направленные на пресечение незаконной предпринимательской деятельности в помещении бывшего казино "Метель". К моменту появления оперативников находящиеся в зале посетители играли в запрещенные азартные игры. Организатор предоставил желающим почти весь набор: игровые автоматы и столы, рулетку, слоты. (Пресс-служба УВД Сахалинской области);
Оперативниками Кировского РОВД при проведении проверки было раскрыто подпольное казино. В клубе велось видеонаблюдение, стояли посты охраны, в том числе на подходах к зданию, а также введена система клубных карт. Сотрудникам милиции и прокуратуры удалось зайти в зал, когда в автоматах и на столах с рулеткой и покером играли порядка двадцати человек. Сотрудники УВД изъяли более 90 игровых автоматов и 4 игровых стола;
Прокуратура Сыктывкара совместно с сотрудниками городского УВД и Налоговой службы выявила два подпольных игровых клуба, маскировавшихся под магазин канцелярских товаров. Ручки, линейки и ластики стоили здесь не менее 1 тысячи рублей за штуку. Сумма покупки зачислялась на счет лотерейного автомата, на котором участник лотереи играл как на обычном игровом автомате и получал выигрыш деньгами у продавца.

Иногда попытки пресечь незаконные азартные игры приводит к казусам. Так, прибывшие для проверки оперативной информации сотрудники милиции обнаружили во дворе одного из домов играющих в лото пенсионеров. Узнав, что ставка в игре составляет 10 копеек, милиционеры обвинили пенсионерку в организации азартных игр и составили соответствующий протокол. Теперь ей грозит штраф от до рублей.

В итоге

Игорный бизнес уходит в подполье. Вывод покера из разряда спортивных игр ударил по планам игорного бизнеса, однако не повлиял на общую ситуацию. Правоохранительные органы ежедневно отчитываются о прекращении деятельности очередного нарушителя, но уже на следующий день появляются все новые и новые игровые залы. Одной из наиболее злободневных проблем остается правовая оценка деятельности игрового бизнеса. В интервью "РИА Новости" руководитель Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка Роман Суворов сказал: "Пока не будет судебных прецедентов, решений, в том числе и Верховного суда, мы, по сути, занимаемся каким-то творчеством и разгадываем правовые ребусы". В итоге законодатели оказались не готовы к целому ряду контрмер, предпринятых игорным бизнесом.

Сергей Перов,
аналитик goalma.org

nest...

49587 49588 49589 49590 49591