Запрет На Счет В Казино

Депутаты Александр Хинштейн и Сергей Жигарев внесли в Госдуму законопроект, запрещающий кредитным организациям и операторам связи заключать договоры с онлайн-казино и незаконными интернет-лотереями. Об этом во вторник ТАСС сообщили в пресс-службе Хинштейна.

В соответствии с действующим законодательством Федеральная налоговая служба ведет перечень организаторов незаконных онлайн-лотерей и азартных игр в Интернете. Их деятельность в России запрещена с 2007 года (исключение составляет работа букмекерских контор и тотализаторов). Перевод денежных средств, в том числе трансгранично, в пользу организаторов незаконных азартных игр запрещен с 2018 года. Законопроектом, который имеется в распоряжении ТАСС, название указанного списка меняется на «перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств».

«Кредитная организация, платежный агент, оператор связи, оператор почтовой связи не вправе заключать договор с лицом, включенным в перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств», — говорится в тексте. Заключенные договоры с указанными лицами подлежат расторжению в месячный срок со дня размещения перечня на официальном сайте ФНС.

Аналогичный запрет распространяется на договоры с лицами, «осуществляющими деятельность по организации и проведению азартных игр» и не включенными в перечень организаторов азартных игр, имеющих разрешение на их проведение в игорной зоне или лицензию на осуществление такой деятельности в букмекерских конторах и тотализаторах. Полномочиями по ведению соответствующего реестра наделяется ФНС, как и в отношении перечня иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных организаторов азартных игр.

Законопроект дает ФНС право направлять в Банк России информацию о выявленных случаях осуществления российскими и иностранными банками онлайн-переводов в пользу лиц из реестра. В отношении таких кредитных организаций будут применяться меры, предусмотренные действующим банковским законодательством, вплоть до отзыва лицензии.

Помимо этого, инициатива предусматривает внесудебную блокировку по решению ФНС сайтов, которые используются для оплаты участия в онлайн-казино или незаконной лотерее. Сейчас подобная мера допускается только против сайтов самих незаконных лотерей и казино.

Кроме того, законопроект устанавливает критерии для признания России местом проведения азартных игр. Для этого необходимо выполнение хотя бы одного из следующих условий: место жительства участника лотереи или азартной игры расположено на территории РФ; место нахождения банка, в котором открыт счет участника, используемый им при оплате участия в лотерее или азартной игре, расположено в РФ; сетевой адрес участника зарегистрирован в РФ; международный код страны абонентского номера, используемого участником при оплате, присвоен РФ.

Проект федерального закона «разработан в целях совершенствования механизмов противодействия незаконной деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр в Интернете путем ограничения переводов денежных средств по поручениям физических лиц прямо либо через иностранных поставщиков платежных услуг в пользу организаторов такой незаконной деятельности», говорится в пояснительной записке.

В ней уточняется, что принятие документа потребует внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Речь идет об ответственности за нарушение запретов на заключение договоров либо непринятие мер по их расторжению с организаторами незаконных казино и лотерей в Интернете.

По мнению Хинштейна, предложенные изменения «перекроют саму возможность» денежных переводов в пользу незаконных онлайн-казино и лотерей. «Российские кредитные организации оказывают услуги по переводу денежных средств со счетов и электронных кошельков российских граждан в пользу иностранных компаний, предоставляющих возможность принять участие в незаконных азартных играх и лотереях в Интернете. Кроме того, иностранные банки оказывают эквайринговые услуги поставщикам нелегальных онлайн-услуг при осуществлении в их пользу переводов денежных средств по поручению российских граждан. Действующие меры ограничения платежей в пользу незаконных организаторов азартных игр и лотерей в Интернете неэффективны», — цитирует парламентария его пресс-служба.

Депутат пояснил, что, несмотря на запрет, существующие законодательные лазейки позволяют переводить денежные средства в пользу организаторов незаконных онлайн-казино и лотерей. «Создание реестра нелегальных онлайн-казино и операторов лотерей упростит блокировку трансакций в их пользу», — уверен Хинштейн.

«Ведомости» рассказывают, что запись о компании в перечень лиц, в «отношении которых есть сведения об организации и проведении азартных игр с нарушением законодательства», была внесена в конце декабря 2018 года. В России игорная деятельность в доменной зоне .ru незаконна с 2006 года, а Роскомнадзор блокирует сайты с онлайн-казино. Ограничить переводы компании можно по МСС-коду банковского платежа и по получателю такого платежа. 

При этом блокировка по МСС-коду работает с перебоями: «Ведомости» смогли пополнить счет в Azino777 банковской картой, но платеж прошел по коду видеоигр, а не азартных. Теперь будет работать блокировка по получателю платежа. Банки и платежные системы сами будут блокировать перевод, увидев конечного получателя платежа. Это правило должно начать работать с 14 января. Также отмечается, что сайт предлагает сразу несколько методов пополнения баланса, в том числе иностранные платежные системы: EcoPayz, Piastrix, Payeer, Skrill, Neteller. На них действие российского законодательства не распространяется.

Во вторник Кабинет министров поддержал разработанные Министерством финансов «Основные положения политики в области азартных игр и розыгрышей на 2021-2027 годы», которые предусматривают ограничение игорной деятельности на территории Латвии

На заседании правительства министр юстиции Янис Борданс (НКП) возражал против двух пунктов этого документа, которые предусматривают, что Министерство охраны окружающей среды и регионального развития может разработать единые критерии для всех самоуправлений о том, как и где могут размещаться игорные заведения. Он также возражал против пункта, который предусматривает единый подход к определению игорных заведений в территориальном планировании самоуправления.

Борданс указал, что подобные положения ограничат возможности принятия решений местными самоуправлениями, а сделать это может только суд, а не Сейм, как орган законодательной власти. В связи с этим Борданс совместно с Министерством охраны среды и регионального развития попросил отложить принятие решения до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение по двум упомянутым принципам.

В свою очередь, в Минфине отметили, что в целом разработка основных положений направлена на содействие защите общественных интересов за счет снижения рисков, связанных с азартными играми и лотереями, обеспечивая контролируемую, прозрачную, юридически и социально ответственную и не вызывающую привыкания среду азартных игр и лотерей.

Положения включают направления действий по общественной защите, ограничения на рекламу, сокращение незаконных и нелицензированных азартных игр и лотерей, ограничения доступности азартных игр, мониторинг сектора, а также последние тенденции в отрасли.

Основные положения предусматривают снижение мотивации населения к участию в играх, предлагаемых нелицензированными организаторами интерактивных азартных игр и лотерей в Латвии. Также планируется внедрить общенациональные меры по информированию общественности о рисках возникновения игровой зависимости и о помощи доступной населению, страдающему от подобного рода зависимости.

Документ предполагает запрет на курение в игровых залах и казино, а также запрет на предложение бесплатного алкоголя во время азартных игр. Кроме того, планируется обязать организаторов азартных игр и лотерей конструктивно отделить помещения для обслуживания кейтеринга в игорных заведениях от помещений, где проводятся азартные игры.

В «положениях» изложен ряд дополнительных критериев для мест, где запрещены азартные игры. В частности, игорные залы запрещено организовывать в зданиях или сооружениях, где находятся дошкольные учреждения, начальные и средние школы. Запрет действует на расстоянии 250 метров от периметра учебного заведения и входа в него. Аналогичным образом планируется запретить азартные игры на общественных игровых площадках и в зонах отдыха. Игорные залы также планируют запретить устраивать в жилых домах за пределами центра Риги и ее защитной зоны, а также в жилых домах в прочих городах Латвии.

Федеральная налоговая служба запретила банкам и платежным системам проводить платежи в пользу онлайн-казино Azino777, пишут «Ведомости». Запрет вступил в силу 14 января. Таким образом налоговики надеются заблокировать работу крупнейшего онлайн-казино в России. До сих пор Azino777 пытались блокировать только силами Роскомнадзора, эта борьба предсказуемо не дала результатов.

Подробнее. Ограничение предусмотрено в соответствии с перечнем ФНС от 27 декабря 2018 года, в котором указаны лица, причастные к незаконной игорной деятельности в России. Организатор азартных игр нелегального казино Azino777 — компания Victory777 N.V. — пока является его единственным участником. По закону все российские банки и платежные системы должны начать блокировать платежи в адрес компании в течение пяти рабочих дней — то есть с 14 января.

• Налоговики считают, что наличие у банков и платежных систем списка получателей платежа поможет блокировать переводы в отношении организаторов гемблинга и таким образом воспрепятствовать деятельности запрещенных ресурсов. На выполнение этого требования по закону отводятся пять рабочих дней.
• Но название получателя может быть некорректным, а проверить его банк — эмитент карты не сможет, рассказал изданию сотрудник крупного российского банка. В этом убедился корреспондент «Ведомостей», который провел платеж в пользу Azino777 и получил в качестве получателя Payservice Kiev Ukr (по данным банка — эмитента карты). Ответственность за некорректное название лежит на эквайере, сообщил представитель Visa. За несоответствие на него могут наложить штраф вплоть до отключения платежной системы, заявил «Ведомостям» источник, близкий к одной из платежных систем.
• Требование ФНС коснется в том числе платежных систем (Visa, Mastercard), а также мобильных операторов («Мегафон», Beeline или Tele2) — именно их указывает Azino777 в качестве способов пополнения баланса. Корреспондент издания пополнил свой счет на Azino777 с помощью карты Mastercard, причем эквайером выступил украинский Таскомбанк.

Реакция. Получить комментарий Azino777, Mastercard и Таскобанка изданию не удалось. В Tele2, «Мегафоне» и Beeline рассказали, что платежей в адрес Victory777 N.V. не проводят. В МТС отметили, что соблюдают законодательство, в Webmoney, Qiwi и «Яндекс.Деньгах» рассказали о завершении подобных платежей.

Контекст. До сих пор не срабатывал ни один способ блокировки организаторов азартных игр, отмечают «Ведомости». Например, блокировка доступа к сайту Azino777, который, по оценке ФНС, использовался компанией Victory777 N.V. для оплаты услуг наряду с зеркальными сайтами. «В мире нет прецедентов, чтобы востребованный людьми ресурс заблокировали. Если у компании есть деньги, она будет бесконечно создавать зеркала и уходить от блокировок. Посмотрите на историю с Telegram», — отмечает специалист по блокировкам Филипп Кулин.

• Блокировки платежей в адрес онлайн-казино по МСС-коду — четырехзначному номеру, который отражает специализацию компании, работают с перебоями. Он присваивается банками на основании данных, которые предоставляют сами компании. Но в России, где игорная деятельность запрещена с 2006 года, онлайн-казино маскируются, например, под порталы для консультирования. Из-за этого платеж может проходить с кодом 7994 (видеоигры) вместо кода 7995 (азартные игры), убедился на своем опыте корреспондент «Ведомостей».
• В 2017 году Роскомнадзорзаблокировал более 50 ресурсов, связанных с Azino777, в первой половине 2018 года — еще около 350.
• Подробнее о том, как устроен бизнес Azino777 и кто может быть его бенефициарами, можно прочитать здесь.

Лиана Фаизова